相关文章

@常州人,一部与你密切相关的地方性法规今起施行|新闻中心|中国...

    一部与群众民生密切相关的地方性法规

    《常州市电梯安全管理条例》今日起正式施行

    常报全媒体讯 由常州市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议制定的《常州市电梯安全管理条例》(以下简称《条例》),经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准,于2018年3月1日起施行。2月28日下午,我市举行《条例》颁布和实施动员会,对我市电梯生产、安装、维保单位人员进行《条例》宣贯和培训。

    《常州市电梯安全管理条例》是我市地方立法的优先项目,也是一部与群众民生密切相关的地方性法规,《条例》旨在加强电梯安全管理工作,保障电梯乘用人的人身和财产安全,适用于我市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测、应急处置、监督管理等活动。

    市民关注的电梯热点问题,《条例》都有回应

    《常州市电梯安全管理条例》(以下简称《条例》)共八章六十一条,分为总则、生产、使用管理、维护保养和检验检测、监督管理、应急管理、法律责任和附则,相比其他地方的电梯立法,《条例》有许多独创性和亮点。《条例》适用范围为我市的乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等,个人或单个家庭自用电梯改作公共使用的,也在此范围之内。

    禁止将报废的零部件用于电梯生产;拆除电梯,应当由有资质的单位进行

    《条例》对电梯的生产制造、施工安装、拆除更新等,都进行了明确规定。结合国家新出台的电梯主要零部件报废标准,对电梯生产单位提出明确要求,“禁止将报废的零部件用于电梯生产”。

    电梯拆除具有较强的专业技术性,但目前的相关法律、法规中对电梯拆除行为的实施主体的能力水平没有具体规定,《条例》第十四条明确,“电梯拆除应当委托具备电梯制造、安装、改造、修理资质或者其他具有相应技术能力、安全条件的单位进行。”

    结合本市实际,《条例》对日常执法过程中遇到的问题进行了有效补漏,增设了处罚条款。如电梯内标志标识缺失、紧急报警装置失灵等问题明确了责任、设置了罚则。

    明确界定交付使用的概念,从而明确了相关主体的责任

    由于现有法律、法规中未对电梯交付使用有明确界定,现实中相关主体可能因责任问题就“交付使用”产生质疑甚至推诿扯皮。

    《条例》第十三条规定“电梯安装、改造、重大修理经检验合格后,电梯施工单位将钥匙、技术资料等移交给电梯所有权人或者其委托的电梯使用单位,即为交付使用。电梯施工单位应当在交付使用前采取措施防止电梯被他人使用。”

    公众聚集场所电梯和新建住宅小区电梯,应当配备视频监控设施

    《条例》第二十五条规定,“公众聚集场所电梯使用单位和新建住宅小区的建设单位,应当为电梯配备视频监控设施,电梯使用单位应当保证视频监控设施正常运行。视频监控影像资料的采集、保管、调取、使用应当依法进行,不得侵犯他人的合法权益。”

    同时,鼓励既有住宅的在用电梯安装视频监控设施。

    在用住宅电梯可以安装刷卡系统,但需按约定或征求相应数量业主同意

    《条例》第二十四条明确,在用住宅电梯安装刷卡系统,有约定的按照约定;没有约定或者约定不明确的,应当经本幢或者本单元专用部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

    住宅电梯改造、更新,可以申请使用电梯、消防设施设备专项资金或住宅专项维修资金

    针对我市老旧住宅电梯逐渐增多的实际情况,《条例》建立了电梯安全评估制度,对老旧电梯更新改造资金筹集作了规定,并授权政府制定具体办法。

    《条例》第二十七条明确,住宅电梯进行改造、更新,已建立电梯、消防设施设备专项资金的,业主可以申请优先使用电梯、消防设施设备专项资金。未建立电梯、消防设施设备专项资金或者电梯、消防设施设备专项资金余额不足的,业主对住宅电梯进行修理、改造、更新,可以按照规定申请使用住宅专项维修资金。无住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金不足的,住宅电梯进行修理、改造、更新所需费用的具体筹集和使用办法,由市人民政府制定。

    电梯发生故障,经电梯检验检测机构评估认为危及人身安全的,电梯使用单位可以按照应急维修的规定,申请使用住宅专项维修资金。

    既有住宅加装电梯,经鉴定不存在结构安全隐患的,方可申请

    《条例》第十五条明确,“既有住宅增设电梯,应当遵循业主自愿、政府引导、保障安全的原则。既有住宅经鉴定不存在结构安全隐患的,方可申请加装电梯。”

    既有住宅加装电梯的具体办法,由市人民政府制定。政府现已启动相关实施办法的制定工作。